省人大代表(biao)、安徽(hui)安利材(cai)料科(ke)技股份有限公司董事長、總經理(li) 姚(yao)和平(ping)

2025年安徽省(sheng)《政府工(gong)作報告(gao)》（下文(wen)簡稱《報告(gao)》）指出，下一(yi)步要“推進(jin)民(min)營經濟(ji)高質(zhi)量發展，落實促進(jin)民(min)營經濟(ji)發展的(de)法律法規。”

省(sheng)人(ren)大代表、安徽安利材料科技股份有限公司董事長(chang)、總經理(li)姚(yao)和平密切(qie)關注(zhu)這(zhe)一焦點話題。

在他看來，民(min)營經(jing)濟是推進中國(guo)式(shi)現代(dai)化的生力軍，是經(jing)濟創(chuang)新(xin)發展的“主戰場(chang)”和“源頭活水(shui)”，在穩定增長、促進創(chuang)新(xin)、增加就業、改(gai)善(shan)民(min)生等方面(mian)發揮了重要作(zuo)用(yong)。

聚焦安(an)徽(hui)(hui)，近年(nian)來安(an)徽(hui)(hui)積極優化(hua)營商環境，民(min)營經濟保持良好發(fa)展的勢頭。《報告》顯示，2024年(nian)全省規上民(min)營企業增加(jia)值增長(chang)11.6%，發(fa)展動力、活(huo)力不斷(duan)增強(qiang)。

“我省(sheng)民營(ying)經(jing)濟穩中向好的同時(shi)，也面臨一些瓶頸和(he)問題，集中表現為市場(chang)的‘冰山’、融資的‘高山’和(he)轉型的‘火山’，民營(ying)企(qi)業家對當前市場(chang)發(fa)展的信(xin)心和(he)預期(qi)有待提高。”姚和(he)平(ping)告訴(su)《徽商》全媒體記(ji)者，為民營(ying)經(jing)濟立法(fa)，可以更(geng)好發(fa)揮法(fa)治固根本、穩預期(qi)、利長遠的保障作用，切實助力(li)民營(ying)企(qi)業強信(xin)心、穩預期(qi)、增定力(li)、激(ji)發(fa)創造力(li)。

此前，安徽省委、省政(zheng)(zheng)府及(ji)相關部門已出臺一(yi)系列(lie)促(cu)進民(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)方(fang)針政(zheng)(zheng)策，為(wei)安徽民(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)保駕護航。但他認為(wei)，須通(tong)過(guo)立法(fa)(fa)的(de)(de)形式，促(cu)進民(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)政(zheng)(zheng)策上升(sheng)到法(fa)(fa)律(lv)層(ceng)面，通(tong)過(guo)強化法(fa)(fa)治保障，更(geng)加(jia)明確、集成地(di)支(zhi)持民(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)，激發(fa)民(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)內生動力和(he)創新活力。

他建議，在法律法規上，通過制定(ding)相關措施，完善行政執(zhi)法，規范公(gong)(gong)正文明執(zhi)法，加強柔性(xing)執(zhi)法，營(ying)造公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正法治(zhi)環境(jing)，提(ti)振民營(ying)經濟發展(zhan)(zhan)信(xin)心(xin)，促(cu)進民營(ying)企業(ye)健康(kang)有(you)序發展(zhan)(zhan)。

建立公平(ping)競爭審查制度，防止(zhi)出臺排(pai)除、限制競爭的政策措施，保障民營(ying)經濟(ji)組織依法(fa)平(ping)等使用各類生產要素(su)和公共(gong)服務資(zi)源，營(ying)造(zao)統(tong)一開放、競爭有序的市場環境，讓民營(ying)企業能夠(gou)憑(ping)借自身實力平(ping)等參與市場角逐。

在暢通(tong)融資(zi)(zi)渠(qu)道(dao)上，創新金融產品和服(fu)務，加(jia)大融資(zi)(zi)擔(dan)保力(li)度，鼓(gu)勵銀(yin)行業(ye)(ye)金融機構提高中(zhong)長期(qi)貸款比(bi)例，根據民(min)營企業(ye)(ye)需(xu)求合理確(que)定流動資(zi)(zi)金貸款期(qi)限(xian)，緩(huan)解民(min)營企業(ye)(ye)“融資(zi)(zi)難”的現狀。

在政(zheng)企聯動方面(mian)，積(ji)極發揮協會(hui)、商(shang)(shang)會(hui)在政(zheng)府和(he)(he)民(min)營企業(ye)間的橋梁紐(niu)帶作(zuo)用，商(shang)(shang)協會(hui)組織(zhi)按照法律法規和(he)(he)章(zhang)程規定，聯系和(he)(he)服(fu)務(wu)民(min)營企業(ye)，協助政(zheng)府開展(zhan)服(fu)務(wu)和(he)(he)指(zhi)導工(gong)作(zuo)，探索建(jian)立適(shi)應民(min)營企業(ye)發展(zhan)需要的服(fu)務(wu)載體和(he)(he)機制。

同(tong)時，要(yao)加強監督，通過明確各級(ji)人大(da)常委(wei)會每(mei)年至少聽取和審議一次(ci)促進(jin)民(min)營經(jing)濟發展工作情況的專項(xiang)報告(gao)等方式，為(wei)民(min)營經(jing)濟的發展營造良好輿論環(huan)境(jing)。