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【合肥晚報】省人大代表姚和平等人： 發揮法治對科技創新的引領、保障和促進作用
- 分類：媒體關注
- 發布時間：2021-02-03 15:48
【合肥晚報】省人大代表姚和平等人： 發揮法治對科技創新的引領、保障和促進作用
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- 發布時間：2021-02-03 15:48
——合肥晚報2021年2月2日刊登董事長姚和平參加省兩會所提議案報道
2011年2月，《安徽省科學技術進步條例》被修訂，多年來，對推動全省經濟社會高質量發展發揮了重要作用。而針對目前條例存在的不足，姚和平等省人大代表提出了關于修訂《安徽省科學技術進步條例》的議案，發揮法治對科技創新的引領、保障和促進作用。
科技進步條例實施多年亟需修訂
近年來，我省大力實施創新驅動發展戰略，加快打造創新型省份，科技創新、產業創新、制度創新取得實質性進展，安徽區域創新能力連續多年位居全國第一方陣、中部地區前列。同時，國家和安徽省針對科技創新頒布了許多政策文件，這些政策文件中的創新制度需要上升、固化為法規制度。
姚和平調研發現，安徽周邊的省市如江蘇、上海、山東、福建等地，近年來對本地的科學技術進步條例做了修訂或目前正在進行修訂。“我省現行條例部分內容已經難以適應新時代科學技術進步工作的需要。”為此，姚和平呼吁，對該條例進一步修改完善，讓該條例更加具有先進性、操作性和實效性。
要突出長三角一體化和安徽行動計劃要求
條例的修訂需以建設創新型省份為抓手，落實長三角一體化發展戰略，深入推進全面創新改革試驗，加強區域創新載體和科技創新基地建設，強化基礎研究和主導產業技術創新，提升民生領域科技支撐能力等方面加強合作，推動安徽科技創新工作再上新臺階，奮力打造科技強省。
姚和平建議，條例的修訂要突出長江三角洲區域一體化發展國家戰略和安徽行動計劃的要求，建立協調合作機制，構建長三角現代化、國際化的科技創新共同體，加強國際科技創新交流合作，融入全球科技創新網絡，推動長三角更高質量一體化發展，加快美好安徽建設。
修訂后的條例，要加大對科技成果轉化與獎勵激勵力度。設立省級及市縣級科技成果轉化引導基金，用于扶持重點科技成果轉化項目;并完善科研設施與儀器共享的內容。
讓科研誠信與創新容錯機制更加靈活
姚和平建議，“鼓勵重大科研基礎設施和大型科研儀器對外開放共享，提高使用率。”可以按照分類、分級、分步的原則，制定考核標準和辦法，組織實施科研設施與儀器開放共享評價考核工作，對開放服務效果好、用戶評價高的管理單位，安排經費予以支持，調動管理單位開放共享積極性。
“要讓科研誠信與創新容錯機制更加靈活。”姚和平認為，科技創新是一個不斷的“試錯過程”。除了要求科研人員恪守科學道德準則，高校科研院所、企業應建立科研人員學術誠信管理制度。也要鼓勵創新就要容忍失敗，鼓勵科技人員努力探索、勇于承擔風險，創新需要有包容的制度、文化和環境保障。
此外，條例在修訂后，還應該細化和優化各類科技活動主體的權利與義務，增強條例的可操作性。具體來說，就是要對企業、高校、科研機構、科學技術人員等科技活動中各個主體的權利和義務進行細化和優化，增強條例的可操作性。
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