省第十一次黨代會提出，堅持高水平科技自立自強，加快建設經濟強的創新安徽。5位省人大代表廣泛征集社情民意，就如何強化基礎引領、提升創新能力、做好服務保障、推動成果轉化，助力加快打造具有重要影響力的科技創新策源地等問題，向有關部門發問——

　　參與問政代表：黃群英 姚和平 徐明 張立野 完顏旭輝

　　接受問政單位：省發改委 省科技廳 省經信廳 省地方金融監管局

　　關鍵詞 激活創新源頭

　　黃群英代表：在支持加快基礎研究發展方面我省出臺了哪些舉措，下一步如何強化支持力度，為科技創新奠定堅實基礎?

　　省科技廳：一是著力構建省基礎研究項目支持體系。充分發揮省自然科學基金支持源頭創新的重要作用，完成《安徽省自然科學基金管理辦法》修訂工作，進一步加強項目全周期管理，擴大人才項目資助體系，兼顧自由探索和需求導向，推動構建基礎研究多元投入機制。二是統籌優化研發布局，持續加強基礎研究和應用基礎研究。完善基礎研究統籌協調機制，強化省校和省院聯動、省直部門間協同，激發重要高校和科研院所基礎研究主力軍作用，提升基礎研究治理體系整體效能。優化省戰略性基礎研究計劃、省自然科學基金、省科技重大項目、省重點研發計劃、基地和人才專項中基礎研究支持體系，推動項目、基地、人才、資金一體化配置，促進高校和科研院所優化學科布局，提升學科核心競爭力，鼓勵科學家將個人興趣與重大需求有機結合，注重通過重大科技問題帶動，著力解決生產實踐中的科學問題。

　　下一步，我們將優化省基礎研究項目支持力度和類型，加快我省基礎研究發展。一是加強目標導向基礎研究的系統部署，強化應用是基礎研究生命的理念，發揮企業出題者作用，聚焦基礎前沿和未來產業及戰略性新興產業等重大應用領域的重大戰略任務，凝練和解決共性和基礎科學問題。二是支持好奇心驅動的基礎研究，發揮自然科學基金導向作用，升級人才資助計劃，鼓勵科學家從真正的科學問題出發認真求證，做出更多原創發現。

　　關鍵詞 破解融資難題

　　徐明代表：目前中小微企業科技創新面臨不少障礙，其中融資困難嚴重阻礙中小微企業發展。解決企業融資難，我省推出了哪些具體舉措?今后將如何優化提升?

　　省地方金融監管局：2020年以來，我局認真貫徹落實省委省政府關于推動科技創新發展工作部署，大力提升金融支持科技創新能力和水平，緩解中小微企業科技創新融資難題，進一步激發企業創新活力，取得積極進展。完善科技金融組織體系，推動銀行機構通過新設或改造分(支)行作為從事中小科技型企業金融服務的專業分(支)行、特色支行方式，組建科技金融專營機構。截至2020年末，全省累計設立科技專營、專業、特色銀行、保險、融資擔保機構28家。引導金融機構簡化科技貸款的審批流程和手續，開展商標專用權、專利權等質押貸款，為科技創新企業提供多樣化融資支持。拓寬科技創新直接融資渠道，截至2020年末，省股權托管交易中心掛牌企業總數達7320家，累計為中小型企業完成融資519.19億元，累計融資覆蓋率26.15%。健全省級股權投資基金體系，建立健全覆蓋企業生命全周期、服務產業發展全鏈條、對接企業上市(掛牌)全過程的省級股權投資基金體系，為科技創新企業做大做強提供源源不斷的資本動力。

　　省經信廳：近年來，我省深入實施創新驅動發展戰略，持續加強以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系建設，在優化創新環境、提升金融服務、加強平臺建設、促進成果轉化、強化人才引進等方面促進中小微企業創新發展，有力提升了我省中小微企業科技創新能力。

　　下一步，我們將進一步完善科技政策，拓寬企業科技融資渠道，激發企業科技研發、科技成果轉化熱情，推動經濟社會轉型發展。一是提升科技金融服務能力。鼓勵和支持金融機構設立服務科技創新型企業的特色專營機構，創新科技金融產品和業務，開展商標、專利、設備等抵質押物融資，持續擴大科技信貸規模，不斷提升科技金融服務能力和水平。二是拓寬科技企業融資渠道。推動更多科技創新企業對接境內外多層次資本市場上市掛牌。深入推進企業上市掛牌后備資源庫建設，持續加強企業上市掛牌輔導培訓，鼓勵企業實施股份制改造。推動省區域性股權市場科創板擴容提質增效。三是推動省級股權投資基金加快募投運營。推動抓好《關于加快省級股權投資基金投資運營的意見》落實，推進省級股權投資基金加快募投運營。加大資金募集、項目投放力度，促進科技成果轉化和高新技術產業化。

　　關鍵詞 探路協同創新

　　姚和平代表：協同創新既是創新驅動的必然要求，又是取長補短的智慧之舉。組建創新聯合體是加強協同創新的重要手段，我省對此有哪些部署?今后如何進一步提升協同創新能力?

　　省科技廳：截至目前，國家和科技部尚未出臺關于組建創新聯合體的指導意見與實施辦法。為貫徹落實黨中央和安徽省人民政府關于組建創新聯合體的指導意見，并做好相關前期探索工作，我廳現正在謀劃開展安徽省企業創新聯合體組建備案工作，相關考慮如下。圍繞新一代信息技術、人工智能、新材料、新能源汽車和智能網聯汽車等省內十大新興產業領域創新發展需求，組建創新聯合體。創新聯合體組建的實施主體為在安徽省內注冊的具有獨立法人資格的優勢行業科技領軍企業，應具備行業地位突出、科研基礎扎實、科研成果豐碩與資源整合能力強等基本條件。創新聯合體擬采取備案制，按照“成熟一個、備案一個”的原則，對符合條件的企業創新聯合體納入“安徽省創新聯合體項目庫”管理。初步考慮由行業領軍企業牽頭發起，牽頭單位征求行業相關單位意愿并初步達成合作意向，創新聯合體各方簽署聯合體協議書，并制定涵蓋組織架構、產業方向、關鍵核心技術攻關任務等內容的創新聯合體組建方案。

　　省發改委：我委積極支持組建創新聯合體，結合自身職能，通過強化政策引導和平臺建設，鼓勵省級創新平臺廣泛吸納產業鏈上下游企業、高等院校、科研院所、新型研發機構、金融機構等，形成緊密合作的創新網絡，支持行業龍頭企業或高校院所牽頭，整合創新鏈資源，打造顛覆性技術創新、關鍵共性技術應用、技術方案研發供給、企業投資孵化綜合服務平臺。在戰略性新興產業、優勢傳統產業等領域，先后認定13個省產業創新中心、275個省工程研究中心(工程實驗室)。通過“三重一創”專項資金累計支持各類平臺逾2億元。積極爭創國家級創新平臺，先后獲批95個國家企業技術中心、10個國家工程研究中心(工程實驗室)、40個國地聯合工程研究中心(工程實驗室)。

　　下一步，省發改委將繼續以創新平臺為載體，引導和支持創新聯合體建設，在戰略性領域新布局一批省產業創新中心，在“卡脖子”技術等領域增加省工程研究中心建設數量，推動已有省工程研究中心、省工程實驗室優化整合。聚焦人工智能、集成電路、硅基新材料等優勢領域，積極創建國家產業創新中心、國家工程研究中心、國家企業技術中心。

　　關鍵詞 推動成果轉化

　　張立野代表：綜合性國家科學中心落戶合肥以來，在科技成果轉化方面取得了哪些成績?今后將如何促進綜合性國家科學中心科技成果就地轉化?

　　省發改委：近年來，合肥綜合性國家科學中心(以下簡稱“合肥科學中心”)堅持“科創+產業”融合發展，積極推進科學中心重大科技成果就地轉化。大科學裝置、國家實驗室成果“沿途下蛋”。全超導托卡馬克衍生出質子治療、超導磁浮等應用技術，穩態強磁場催生若干國家I類創新靶向藥物，同步輻射光源衍生技術“大口徑高閾值光柵”已落地轉化，國家實驗室量子通信、量子測量、量子計算技術催生科大國盾、國儀量子、本源量子等企業。發揮合肥科學中心專項資金引導和撬動作用，探索“股權投資+直接補助”模式支持合肥科學中心重大科技成果轉化，正在落實“NK細胞靶向免疫藥物開發”“高性能雙極膜制備及應用”等成果轉化項目支持資金。搭建“政產學研用金”成果應用體系。將安徽創新館作為合肥科學中心科技成果轉化的“主戰場”，構建“科技成果+市場需求+金融服務+產業基地”全鏈條成果轉化協作機制，促進更多合肥科學中心科技成果轉化落地，助力更多承接合肥科學中心科技成果的中小微科技型企業發展壯大。

　　就進一步推進重大科技成果就地轉化，我們將圍繞合肥科技中心重點做好以下幾項工作。一是強化國家戰略科技力量，持續提高合肥科學中心體系化創新能力和水平，不斷產出高水平重大科技成果，推進“沿途下蛋”。二是搭建科技成果與產業發展之間的橋梁，助力科學中心成果就地轉化、就地交易、就地應用。三是積極扶持初創型企業發展，支持若干具有重大影響力的科技成果轉化項目，積極推動“科大硅谷”“量子中心”等載體建設，為創新創業提供高水平要素保障。

　　完顏旭輝代表：推動科技成果轉化，離不開高水平的技術轉移人才支撐。我省將如何提升科技成果轉化工作專業人才隊伍建設水平?

　　省科技廳：2020年7月，國家科技部火炬中心發布國家技術轉移人才培養基地名單，安徽創新館服務管理中心獲批全省首家國家技術轉移人才培養基地。按照《國家技術轉移專業人員能力等級培訓大綱(試行)》要求，積極發揮安徽創新館基地功能作用，先后開展3期技術經紀人培訓班，培養持證技術經紀人133名等。下一步，我們將依托國家技術轉移人才培養基地，開展技術經理人職業資格認定，支持在安徽創新館先期開展技術經紀人信用積分制與交易委托代理制、技術交易委托代理制與技術經理人事務所建設。推動長三角科技成果轉化人才培養合作，與上海、浙江、江蘇專業機構合作開展培訓課程體系研發，加快培養安徽省技術經理人、技術經紀人等科技轉化服務專業人才，爭取以政府購買服務的形式明確安徽創新館為全省技術轉移人才重點培訓機構，加快建立服務于安徽科技大市場的成果轉化服務專業隊伍。創新技術經紀服務模式，與安徽聯合技術產權交易所合作，探索技術經紀會員委托服務制創新，開放技術交易業務，推行技術經理人資格認證與信用積分制度，努力形成技術轉移人才培養、認證、積分、進場交易閉環工作模式