1月14日上午，安徽省第十三屆人民代表大會第二次會議在合肥開幕。落實更大規模減稅和更明顯降費政策，降低企業社保繳費比例、加快清零涉企行政事業性收費……今年的《政府工作報告》為民營經濟發了一系列“紅包”。對于如何持續深化市場化改革，大力促進民營經濟發展，八位省人大代表、省政協委員從不同角度提出了自己的建議和看法。

　　省人大代表任斌：為民營企業提供更優質的金融服務

 　　省人大代表，亳州藥都農村商業銀行監事長、紀委書記任斌說，改革開放40年來，我省民營企業取得了長足發展，但當前，由于經濟下行壓力加大、國內外形勢復雜多變等原因，部分民營企業發展遇到了融資難等困難，亟待金融部門再幫一把。

 　　“我建議促進金融機構有序發展，可以從政策角度引導金融機構對實體經濟的支持力度，提高金融機構支持小微企業特別是民營企業的考核比重，針對金融支持小微企業進行專項考核，通過考核導向引領發展。”任斌認為，要加強金融服務創新，針對不同的中小企業，進一步明確金融服務的具體受理周期。

 　　他認為需要加快金融機構存量風險的化解，同時建立良好的風險補償機制，建立專項扶持基金，通過委托貸款、直接投資、帶資入股等形式，加大對小微企業的支持力度。

　　省人大代表姚和平：建議改進直供電交易為企業減負

 　　作為上市民營企業——安徽安利材料科技股份有限公司負責人，姚和平一直關注著如何促進民營經濟發展。他認為，在保證合理利益分配和維護良好市場交易秩序的基礎上，增加直供電交易電量，可以減輕企業負擔。

 　　“這幾年，政府實實在在給企業減負，企業直接從政策中獲取更多實惠，但我發現直供電交易在具體落實中還有些許不足，譬如直供電退費到企業時間較長，每年退費到賬最快要到5、6月份。”對此，姚和平建議，簡化直供電退費相關流程，提高效率。

 　　在調研中，姚和平發現，很多用電企業都是根據訂單來生產，所以企業每月的用電量提前預估不準是個很正常的現象，但目前安徽省的偏差考核很嚴格，他建議政府出臺政策，減輕違約電量的偏差考核電費。

　　省人大代表黃永強：聚微集巨促進民營企業組團發展

 　　“去年的民營企業座談會指明了民營經濟只能壯大不能弱化。”安慶永強農業科技股份有限公司董事長黃永強時刻關注著與民營企業相關的時政大事。

 　　然而，黃永強認為民營經濟發展仍然面臨不少亟待解決的問題。比如企業規模不大，集聚程度不高;產業配套率低，抱團發展不夠;創新能力弱，支撐體系不完善;經營管理粗放，依法責任意識不強等。

 　　除了政府給予的各項補貼支持外，黃永強認為民營企業也要學會抱團發展。他建議，對現有的非國有園區進行特色化改造，同時對建設“園中園”的投資給予補貼。“單個小微企業的力量畢竟還是有限的。”他說，“需要在區域劃分上做文章，將同類企業集中在一個工業園區。”

　　省人大代表趙建兵：政策支持+苦練內功，推動民營實體經濟發展

 　　安徽省人大代表、安徽天康(集團)股份有限公司執行董事長趙建兵作為民營企業的一員，他表示，民營實體經濟面臨的融資難、用工難、缺乏核心競爭力及創新能力不足等問題已經嚴重制約了企業的進一步發展壯大，要想推動民營實體經濟的發展，建議從政府和民營企業本身兩個方面著手。

 　　就政府而言，他建議政策要落實到企業發展的實處，并引導企業優化產業結構，通過不斷制定優惠政策，使產業轉移規模、技術含量不斷提升。

 　　就民營企業而言，趙建兵表示也需要苦練內功，要不斷提高科技創新能力，加大對內部資源整合力度，積極促進信息化與工業化融合。“此外，要以市場需求為主導，生產出適合消費者需求的產品。”他表示。

　　省人大代表蔡镕駿：破解民營企業融資難問題

 　　蔡镕駿是安徽盼盼食品有限公司執行總裁，這是滁州市一家重要的民營企業。2018年12月底，盼盼公司在小崗村的分廠又投入生產，可以為當地提供1000多個就業崗位，而且能消化當地出產的部分農產品。

 　　蔡镕駿告訴記者，他特別注意到了政府工作報告中的一句話，“到2020年，民營企業貸款增加2000億元，新型政銀擔業務增加1000億元”。蔡镕駿說，前幾年民營企業普遍遭遇到了融資難的困境，發展受到了制約，現在有了這句話，心里有底氣多了。

 　　蔡镕駿認為，破解民營企業融資難的問題，應著眼于推動民營經濟高質量發展，大力發展消費金融、綠色金融、科技金融、普惠金融，滿足民營企業多樣化金融需求，形成金融服務民營經濟的長效機制。

　　省政協委員孟行健：完善促進民營經濟發展的政策體系

 　　“我省民營經濟存在市場主體數量、體量偏小，民營企業質量和發展能量有待提升等問題，需要進一步優化發展環境、加大政策供給、保障要素供應和完善服務體系。”省政協委員、安徽天健環保股份有限公司董事長孟行健建議，進一步梳理促進民營經濟發展的政策體系，切實增強政策的科學性、穩定性和可行性。

 　　“制定政策要著眼消除民營經濟與其他所有制經濟的身份和待遇差別，特別是要打破各種‘彈簧門’‘玻璃門’‘旋轉門’。”孟行健認為，對政策扶持尤其是財政救助的對象要嚴格篩選，只對那些基本面和前景良好、因外部環境變化一時陷入困境的企業才伸以援手，維護市場的公平競爭，以免干擾市場出清。

 　　“當前，面向企業的政務服務對開辦企業、辦理施工許可、開通電力等前端領域的關注較多，對中小投資者保護、合同執行、破產清算等中后端領域的關注相對較少。”孟行健建議，樹立全生命周期服務理念，深入分析企業在不同發展階段和領域的差異化需求，找痛點、通堵點、解難點，不斷提升政務服務系統化、精細化、專業化水平。

　　省政協委員儲理政：降低企業用工成本給人才予以支持

 　　“我省企業用工成本高，企業職工社保費標準高于廣東浙江發達地區。”省政協委員儲理政希望政府能幫助企業降低經營成本，降低企業獲得信貸難度和成本，推動信貸產品創新提高信貸服務便利度，使金融能夠普惠小微企業。同時，企業存在問題時，應梳理和分類指導，給企業整改機會，不能動不動就關閉或停產整頓。

 　　民營企業人才缺乏是儲理政委員擔心的另一問題。“招不進、留不住人才的主要原因是綜合待遇跟不上。”儲理政建議給予特殊政策，鼓勵本科及以上大學生到民營企業就業工作，一是給予一定的事業編制名額，納入專業人員就業編制管理和調配，這些人既可為企業服務，合適時也可調到政府相關管理部門;二是制定統一招收進企業的大學生工資指導線，讓他們能有較為合理的收入，政府可以給技術人才適當的定額工資補助;三是對他們在職稱評定聘任上給予傾斜。

　　省政協委員黃家杰：幫助民營企業合法合規獲得資質

 　　在市場競爭中因為各類招標資質等問題，仍然在一定程度上制約了民營企業的發展。”作為一名企業家，黃家杰委員對民營經濟發展中的痛點問題深有體會。

 　　他告訴記者，目前，政府部門大宗采購或PPP項目中，要求企業有較高的各類資質，二級系統集成資質能滿足需求的，卻要求有一級系統集成資質;項目未必要保密資質的，卻要保密資質，而這些資質申請門檻高，或進入申請死循環，許多民營企業一時還無法取得相關資質，在參與公平競爭中遇到很多現實困難。

 　　黃家杰建議，相關部門應切實站在幫助民營企業合法合規獲得資質的前提下，對一些資質申請條件進行重新梳理，避免出現申請死循環，“合理設置資質的門檻，以市場中所需要的高新技術和產品、專利數量、產品技術含量等綜合水平來衡量，避免出現以企業規模大小作為資質獲取條件。”